Από τα Γιάννενα και το 1ο Πολυθεματικό επιστημονικό συνέδριο των ΟΤΑ, ο υφ. Εσωτερικών, επανέλαβε πως ο Κώδικας δίνει λύσεις σε προβλήματα που χρονίζουν – Ο νέος εκλογικός νόμος και η εκλογή δημάρχου με 42% από την πρώτη Κυριακή, οι νέες αρμοδιότητες και η υποχρεωτική λογοδοσία κάθε τετράμηνο, ορισμένες από τις καινοτομίες του
Αρκετές ενστάσεις από τη μια, αλλά και αρκετά σημεία ταύτισης φαίνεται πως υπάρχουν ανάμεσα στους αιρετούς της χώρας και την Κυβέρνηση, για τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης που κάνει την είσοδό του στους δήμους και τις περιφέρειες της χώρας.
Κατά τη διάρκεια του 1ου Πολυθεματικού επιστημονικού συνεδρίου των ΟΤΑ, που ξεκίνησε την Πέμπτη στα Ιωάννινα, φάνηκε η διαφοροποίηση και η επιμέρους διαφορετική προσέγγιση, στις τοποθετήσεις και δηλώσεις των κυβερνητικών στελεχών και παραγόντων, με τον υφυπουργό Εσωτερικών που βρέθηκε για τρίτη φορά σε ένα δεκαήμερο στην πόλη των Ιωαννίνων να επισημαίνει στην ομιλία του ότι ο νέος Κώδικας δίνει λύσεις σε προβλήματα που χρονίζουν στην αυτοδιοίκηση και αναφέρθηκε συγκεκριμένα σε βασικές καινοτομίες που εισάγει ο νέος Κώδικας που μεταβάλλουν όπως είπε τον τρόπο λειτουργίας της αυτοδιοίκησης.
Μεταξύ άλλων αυτές οι αλλαγές είναι:
Ο νέος εκλογικός νόμος και η εκλογή δημάρχου με 42% από τη πρώτη Κυριακή, οι νέες αρμοδιότητες και η υποχρεωτική λογοδοσία κάθε τετράμηνο. Η εισαγωγή νέων θεσμικών εργαλείων για ενίσχυση αρμοδιοτήτων, η διαφάνεια, η απλοποίηση των διαδικασιών και η ψηφιακή διακυβέρνηση.
Το επόμενο βήμα ανέφερε θα είναι ο νέος ληξιαρχικός νόμος που θα οδηγήσει σε πλήρη εκσυγχρονισμό της εν λόγω υπηρεσίας, ενώ απευθυνόμενος στα στελέχη της αυτοδιοίκησης είπε πως οι πόρτες του ΥΠΕΣ ήταν και είναι ανοιχτές για να συζητηθεί οποιοδήποτε θέμα που θα βελτιώνει περισσότερο το νέο Κώδικα.
Οι ενστάσεις
Η αυτοδιοίκηση α’ βαθμού από την άλλη έχει εκφράσει επισήμως τις αντιρρήσεις και ενστάσεις επί συγκεκριμένων προβλέψεων ή ασαφειών του νέου Κώδικα ενώ βρίσκεται επί ποδός για την υλοποίηση της απόφασης που προβλέπει λουκέτα στα δημαρχιακά καταστήματα στις 16 Δεκεμβρίου.
Λίγο πριν την έναρξη του συνεδρίου στα τοπικά ΜΜΕ μίλησε ο Α’ αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ, δήμαρχος Βούλας, Βάρης, Βουλιαγμένης Γρηγ. Κωνσταντέλος λέγοντας αρχικά πως ο νέος Κώδικας είναι πολύ μακριά από αυτό που όλοι θέλουν και ονειρεύονται για την τοπική αυτοδιοίκηση, από μία δομική μεταρρύθμιση δηλαδή, η οποία δεν υλοποιείται.
Το βασικό ζήτημα εξακολουθεί να παραμένει ο οικονομικός στραγγαλισμός της αυτοδιοίκησης στην οποία εξακολουθεί να εφαρμόζεται ο «κόφτης» των μνημονιακών χρόνων και δεν υπάρχει ο απαραίτητος δημοσιονομικός χώρος. «Σήμερα, η αυτοδιοίκηση παίρνει συνολικά 2,8 δις ενώ θα έπρεπε να παίρνει 8,2 δις. Δόθηκαν 940 εκ που δεν επαρκούν όμως για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών των δήμων. Η αντιπρόταση της Κυβέρνησης και του οικονομικού επιτελείου είναι να καλύψουμε το κενό αυτό, αυξάνοντας τα ανταποδοτικά για τους δημότες. Για να γίνει όμως αυτό θα πρέπει να διπλασιάσουμε τα ανταποδοτικά κάτι που κανένας δήμος δεν είναι διατεθειμένος να κάνει, αντιλαμβανόμενος τις δύσκολες και κρίσιμες στιγμές που περνά η ελληνική κοινωνία.
Ο νέος εκλογικός νόμος που αναφέρεται στον τρόπο εκλογής των δημοτικών αρχών και των δημάρχων καταργώντας στην πράξη το β’ γύρο είναι κάτι που επίσης προβληματίζει την αυτοδιοίκηση με τον κ. Κωνσταντέλο να λέει πως χρειάζεται προσεκτική μελέτη γιατί υπάρχει ο κίνδυνος το νέο σύστημα να είναι χειρότερο από το προηγούμενο.
Ο Θ. Μπέγκας
Στο 1ο Πολυθεματικό Συνέδριο των ΟΤΑ, συμμετείχε ο Δήμαρχος Ιωαννίνων, Θωμάς Μπέγκας, ο Γενικός Γραμματέας του δήμου, Κωνσταντίνος Μπαμπασίκας, αντιδήμαρχοι και δημοτικοί σύμβουλοι του δήμου Ιωαννιτών.
Ο κ. Μπέγκας στον χαιρετισμό του καλωσόρισε τους συμμετέχοντες στα Γιάννενα, τονίζοντας τη σημασία που έχει για το δήμο μας να ξεκινά από εδώ η πρώτη ουσιαστική συζήτηση για το νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Ο Δήμαρχος συμμετείχε στο πρώτο πάνελ του συνεδρίου, στην κεντρική αίθουσα, με θέμα: «Ο Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης και πώς επηρεάζει το Σύστημα Διακυβέρνησης, Οργάνωσης και Λειτουργίας Δήμων και Περιφερειών».
Στην τοποθέτησή του υπογράμμισε ότι ο νέος Κώδικας αποτελεί μια σημαντική ευκαιρία για να συζητηθούν από μηδενική βάση οι πραγματικές ανάγκες της αυτοδιοίκησης και να διαμορφωθεί ένα σύγχρονο, λειτουργικό πλαίσιο διοίκησης. Τόνισε ωστόσο ότι, καθώς το κείμενο δόθηκε στη δημοσιότητα μόλις πριν δύο μέρες, απαιτείται χρόνος για ουσιαστική μελέτη και εμπεριστατωμένες θέσεις.
«Ένας Κώδικας καθαρός, λειτουργικός και ενιαίος δεν είναι απλώς χρήσιμος, αλλά αναγκαίος. Χρειαζόμαστε ένα σταθερό πλαίσιο που θα περιορίζει την αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων, θα μειώνει τη γραφειοκρατία και θα καθιστά σαφείς και διακριτούς τους ρόλους κράτους, δευτέρου και πρώτου βαθμού αυτοδιοίκησης. Ένα πλαίσιο που επιτρέπει στους ΟΤΑ να λειτουργούν με ταχύτητα, συνέπεια και διαφάνεια. Πιστεύω ότι ο ένας σύγχρονος Κώδικας είναι ένα εργαλείο άσκησης πολιτικής και πρέπει στηρίζεται σε συγκεκριμένες αρχές», είπε αρχικά ο κ. Μπέγκας.
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε σε δύο κρίσιμα ζητήματα για τη βιωσιμότητα των δήμων.
Την οικονομική ενίσχυση, επισημαίνοντας ότι οι διοικητικές μεταρρυθμίσεις δεν αρκούν χωρίς τους απαραίτητους πόρους. Και την ενίσχυση των δήμων με προσωπικό, τονίζοντας ότι οι δήμοι έχουν αναλάβει πολλαπλές αρμοδιότητες χωρίς την αντίστοιχη στελέχωση και ότι η ενδυνάμωση του ανθρώπινου δυναμικού είναι προϋπόθεση για να λειτουργήσει ένα σύγχρονο μοντέλο διοίκησης.
Παράλληλα, υπενθύμισε ότι το σύνολο των δήμων, μέσω της ΚΕΔΕ, θα προχωρήσει τις επόμενες ημέρες σε κινητοποιήσεις, διαμαρτυρόμενο για τις προβλέψεις του προϋπολογισμού και τη συνολικότερη αντιμετώπιση των ΟΤΑ από τις κυβερνήσεις, διαχρονικά καθώς η αυτοτέλεια των δήμων παραμένει γράμμα κενό.
Ο Δήμαρχος έκλεισε την παρέμβαση του εκφράζοντας τη διαφωνία του με τον νέο εκλογικό νόμο λέγοντας χαρακτηριστικά ότι «Η εκλογή ενός δημάρχου μέσα από μία κάλπη που ο ψηφοφόρος καταθέτει την ψήφο του σαν να συμμετέχει σε παίγνιο πιθανοτήτων δεν αποτελεί πολιτική πράξη».
Το συνέδριο συνεχίζεται μέχρι και το Σάββατο 6 Δεκεμβρίου με πολλές και ενδιαφέρουσες θεματικές.
Επιμέλεια: Βασίλης Λούπας
ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ ΣΤΙΣ 5-12-2025
