Έντονος προβληματισμός από την ΚΕΔΕ για τις αλλαγές που προτείνει το υπουργείο Εσωτερικών στο καθεστώς απασχόλησης και χρηματοδότησης των κοινωνικών δομών – Έμπρακτη η στήριξη του Δήμου Ιωαννιτών στις κινητοποιήσεις των εργαζομένων σε Παιδικούς και ΚΔΑΠ
Δίπλα στους εργαζόμενους των Παιδικών Σταθμών και των ΚΔΑΠ βρίσκεται ο Δήμος Ιωαννιτών, στηρίζοντας τις κινητοποιήσεις τους.
Οι εργαζόμενοι, την Παρασκευή, προχώρησαν σε 24ωρη πανελλαδική απεργία, με αφορμή το σχέδιο νόμου του υπουργείου Εσωτερικών που έχει προκαλέσει τεράστιες και μαζικές αντιδράσεις στην αυτοδιοίκηση.
Το σχέδιο Νόμου που καταγγέλλεται ως αντιεργατικό και αντικοινωνικό από τους εργαζόμενους των δομών, όπως όμως και από την ΚΕΔΕ που εξέδωσε σχετικό ψήφισμα μετά την τελευταία συνεδρίαση του Δ.Σ προβλέπει μεταξύ άλλων την απόλυτη αλλαγή στο μοντέλο οικονομικής λειτουργίας των δομών αυτών αλλά και των συμβάσεων απασχόλησης των εργαζόμενων.
Οι τελευταίοι θα εξαρτώνται από την πληρωμή με vouchers από τις οικογένειες που θα έχουν τα παιδιά τους στις δομές αυτές ενώ η χρονική διάρκεια των συμβάσεων θα είναι οκτώ μήνες. Επίσης, οι εργαζόμενοι των δομών αυτών δε θα εντάσσονται αυτοδίκαια στο νέο σύστημα, αλλά θα μπουν σε μία ενιαία λίστα με νέους υποψήφιους εργαζόμενους.
Κληθείσα να σχολιάσει την κατάσταση αυτή που έχει δημιουργηθεί, η αρμόδια αντιδήμαρχος Κοινωνικής Πολιτικής στο Δήμο Ιωαννιτών Σοφία Μαρκούλα χαρακτήρισε ως εξαιρετικά άδικο το σχέδιο Νόμου για τους εργαζόμενους που έχουν προσφέρει για χρόνια την εργασία τους να κινδυνεύουν να βρεθούν ξαφνικά χωρίς εργασία.
«Ο Δήμος Ιωαννιτών βρίσκεται κοντά στους εργαζόμενους και τις οικογένειές που εξυπηρετούνται και υποστηρίζουν διαχρονικά τις δομές αυτές. Αν υλοποιηθεί το σχέδιο αυτό, η αναλογία μεταξύ εργαζόμενων ανά παιδί σε κάθε δομή θα είναι πολύ μικρή και αυτό σημαίνει πως θα έχουμε σημαντική απώλεια στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών. Λέμε ένα ξεκάθαρο «όχι» σε αυτό το σχέδιο Νόμου και είμαστε στο πλευρό των εργαζόμενων», ανέφερε η κα Μαρκούλα.
Η στήριξη του Δήμου
Υπενθυμίζουμε πως ο Δήμος Ιωαννιτών στην αρχή της εβδομάδας με ανακοίνωσή του είχε εκφράσει τη στήριξή του στις κινητοποιήσεις των εργαζόμενων, υπενθυμίζοντας πως οι δημοτικές δομές Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών, καθώς και τα ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ-ΜΕΑ, αποτελούν έναν από τους βασικότερους πυλώνες της κοινωνικής πολιτικής της αυτοδιοίκησης.
«Ιδιαίτερη ανησυχία προκαλεί το γεγονός ότι το υπό διαμόρφωση πλαίσιο φαίνεται να συνδέει τη λειτουργία και τη στελέχωση των δομών με το σύστημα των vouchers, δημιουργώντας συνθήκες αβεβαιότητας τόσο για τους εργαζόμενους όσο και για τους δήμους. Όπως επισημαίνεται, οι υπηρεσίες αυτές δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως μεταβλητές, αλλά αποτελούν πάγιες ανάγκες των τοπικών κοινωνιών, οι οποίες απαιτούν σταθερή χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Παράλληλα, ο Δήμος υπογραμμίζει τη σημασία της εμπειρίας και της τεχνογνωσίας του προσωπικού που υπηρετεί επί σειρά ετών στις δομές αυτές, συμβάλλοντας καθοριστικά στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών. Η διασφάλιση της συνέχειας του ανθρώπινου δυναμικού αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη διατήρηση υψηλού επιπέδου κοινωνικής φροντίδας.
Σε αυτό το πλαίσιο, ο Δήμος Ιωαννιτών επαναφέρει τη θέση του για την ανάγκη διαμόρφωσης ενός σταθερού και λειτουργικού πλαισίου στελέχωσης, με τη δημιουργία οργανικών θέσεων στους δήμους και την κάλυψή τους μέσω διαδικασιών του ΑΣΕΠ, με αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια», ανέφερε στην ανακοίνωσή του.
Ηχηρό μήνυμα της ΚΕΔΕ
Εξάλλου, στο επίκεντρο της τελευταίας συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ βρέθηκαν κρίσιμα ζητήματα για τη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με αιχμή τις κοινωνικές δομές, τη χρηματοδότηση των Δήμων και βασικά θεσμικά θέματα.
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στη στελέχωση και τη βιωσιμότητα των κοινωνικοπρονοιακών δομών, με την ΚΕΔΕ να αναδεικνύει τον καθοριστικό ρόλο του έμπειρου ανθρώπινου δυναμικού που καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες, διασφαλίζοντας τη συνέχεια και την ποιότητα των υπηρεσιών.
Παράλληλα, εκφράστηκε έντονος προβληματισμός για τις προτεινόμενες αλλαγές στο καθεστώς απασχόλησης και χρηματοδότησης, καθώς θα προκαλέσουν αστάθεια στη λειτουργία κρίσιμων υπηρεσιών και απώλεια πολύτιμης εμπειρίας. Η ΚΕΔΕ υπογραμμίζει ότι οι ανάγκες των Δήμων απαιτούν σταθερό και βιώσιμο πλαίσιο εργασίας και όχι προσωρινές λύσεις.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, σημείωσε τη σημασία της έγκαιρης συζήτησης και της διαμόρφωσης τεκμηριωμένων προτάσεων, τονίζοντας ότι η διατήρηση της συνέχειας των δομών αποτελεί βασική προϋπόθεση για την αποτελεσματική στήριξη των τοπικών κοινωνιών.
Η ΚΕΔΕ επαναλαμβάνει τη θέση της υπέρ της συνέχισης λειτουργίας των δομών με το υφιστάμενο προσωπικό, προκρίνοντας λύση αντίστοιχη με το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι», επισημαίνοντας παράλληλα την ανάγκη σεβασμού της αυτοτέλειας των Δήμων και ενίσχυσής τους με επαρκείς πόρους.
Ακόμη, στο πλαίσιο της συζήτησης εξετάστηκε η χρηματοδότηση των δομών προσχολικής αγωγής και δημιουργικής απασχόλησης, με ορίζοντα τη μετάβαση μετά τη λήξη της ευρωπαϊκής στήριξης. Για την περίοδο 2025–2027 προβλέπονται 310 εκατ. ευρώ, κυρίως από εθνικούς πόρους, γεγονός που –όπως επισημάνθηκε– καθιστά εφικτή, σύμφωνα με πρόταση της ΚΕΔΕ, τη διασφάλιση της συνέχισης των δομών μέσω μεταφοράς της αρμοδιότητας στο Υπουργείο Εσωτερικών.
Αναφορικά με την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού (Ιανουάριος–Μάρτιος 2026), η ΚΕΔΕ υπογραμμίζει ότι τα στοιχεία αφορούν αποκλειστικά την Κεντρική Διοίκηση και δεν αποτυπώνουν την οικονομική κατάσταση των Δήμων, χωρίς σύνδεση του πλεονάσματος με την Τοπική Αυτοδιοίκηση ή επιμερισμό πόρων προς τους ΟΤΑ.
Όπως τόνισε ο Πρόεδρος Λάζαρος Κυρίζογλου, οι Δήμοι δεν επωφελούνται αντίστοιχα, γεγονός που αναδεικνύει την ανάγκη δικαιότερης κατανομής των δημόσιων πόρων.
Ιδιαίτερη ανησυχία εκφράστηκε για το νέο πλαίσιο δόμησης σε οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων, καθώς ακίνητα που θεωρούνταν άρτια καθίστανται μη οικοδομήσιμα, με επιπτώσεις στην αξία της μικρής ιδιοκτησίας, την οικοδομική δραστηριότητα και την τοπική οικονομία. Η ΚΕΔΕ επισημαίνει ότι το νέο καθεστώς ανατρέπει πολεοδομικά δεδομένα και εγείρει ζητήματα αναλογικότητας.
Το Διοικητικό Συμβούλιο διατύπωσε επίσης παρατηρήσεις επί νομοθετικών πρωτοβουλιών, επισημαίνοντας επιπτώσεις στη λειτουργία των Δήμων (δημοτικά ακίνητα, σχολικές υποδομές, ΔΕΥΑ, προσωπικό).
Θετικά αξιολογούνται ρυθμίσεις όπως η απαλλαγή από τέλη κυκλοφορίας για δημοτικά οχήματα, η μη επιβολή ΦΠΑ στις απώλειες νερού και η δυνατότητα μετακινήσεων προσωπικού στις υπηρεσίες ύδρευσης. Αντίθετα, για τις σχολικές υποδομές τονίστηκε η αύξηση αρμοδιοτήτων χωρίς αντίστοιχους πόρους, ενώ επισημάνθηκε και η ανάγκη αποφυγής διπλής οικονομικής επιβάρυνσης των Δήμων μέσω εισφορών.
Παράλληλα, η ΚΕΔΕ επανέλαβε τις θέσεις της στη διαβούλευση για το νομοσχέδιο σχετικά με τις ΑΠΕ, ζητώντας την ουσιαστική ενσωμάτωση των προτάσεών της, ενώ εξέτασε και την ανάγκη θεσμικής ρύθμισης για τη μεταφορά προσωπικού σε ορεινούς και δυσπρόσιτους Δήμους με υπηρεσιακά οχήματα, ώστε να αντιμετωπιστούν πρακτικές δυσκολίες λειτουργίας.
Βασίλης Λούπας
ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ ΣΤΙΣ 25-4-2026
