Την εκτίμηση πως η νέα ρύθμιση για δόμηση σε οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων θα δώσει μία πραγματική λύση στο πρόβλημα που δημιουργήθηκε προ μηνών, εξέφρασε ο πρόεδρος του ΤΕΕ Ηπείρου – Σε στάση αναμονής οι δήμοι, ενόψει και της ενημέρωσης από την ΚΕΔΕ
Τον τρόπο να λύσει τον «γόρδιο δεσμό» που είχε δημιουργηθεί μετά την απόφαση του ΣτΕ, βρήκε τελικά, όπως αναφέραμε και σε χθεσινό ρεπορτάζ του «Α», το υπουργείο Περιβάλλοντος, για τα οικόπεδα με πληθυσμό κάτω των 2.000 κατοίκων.
Η λύση δίνεται μέσα από νομοθετική ρύθμιση και συγκεκριμένα με τροπολογία, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή την Τετάρτη και από τις πρώτες αντιδράσεις φαίνεται πως ικανοποιεί τις απαιτήσεις των πολιτών.
Ειδικότερα η τροπολογία με τη ρύθμιση για την δόμηση στους οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων έχει στόχο να αποκατασταθεί η ανασφάλεια και αβεβαιότητα που προκλήθηκε από το πρόσφατο Προεδρικό Διάταγμα για τους οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων και την απαγόρευση δόμησης που επιβλήθηκε στις μετά του 1983 επεκτάσεις.
Με την τροπολογία, εισάγονται δύο νέα πολεοδομικά εργαλεία:
i. τη Ζώνη Ανάπτυξης Οικισμού και
ii. την Περιοχή Ειδικών Χρήσεων, με γνώμονα τη δημογραφική πρόκληση που αντιμετωπίζουν αυτοί οι οικισμοί, την προστασία εμπράγματων δικαιωμάτων που έχουν αποκτηθεί καλόπιστα, καθώς και τη σταθερότητα της σχέσης κράτους-πολίτη.
Με την Τροπολογία συμπληρώνεται το άρθρο 12 του ν.4759 2020 που αφορά στην οριοθέτηση οικισμών.
Ειδικότερα, παρέχεται η δυνατότητα:
α. διεύρυνσης, κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης διάταξης, του ορίου των μνημονευόμενων οικισμών, οι οποίοι οριοθετήθηκαν από αναρμόδιο όργανο, πέραν της πολυγωνικής γραμμής που καθορίζεται με το από 15.4.2025 π.δ.
Περαιτέρω:
– ορίζεται η ανωτέρω περιοχή ως Ζώνη Ανάπτυξης Οικισμού (Ζ.Α.Ο.) και καθορίζονται τα κριτήρια αρτιότητας των οικοπέδων και οι χρήσεις γης εντός αυτής.
– θεωρούνται άρτια και οικοδομήσιμα οικόπεδα που είχαν δημιουργηθεί νομίμως μέχρι την έκδοση του από 15.4.2025 π.δ.. που πληρούν τα οριζόμενα κριτήρια.
-παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση για τον καθορισμό των γενικών ή ειδικών όρων και περιορισμών δόμησης και οι χρήσεις γης εντός της Ζ.Α.Ο.
β. καθορισμού, κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης διάταξης, της περιοχής των μνημονευόμενων οικισμών που οριοθετήθηκαν με προγενέστερη πράξη αναρμοδίου οργάνου, η οποία εκτείνεται πέραν της πολυγωνικής γραμμής του ιδίου ως άνω π.δ.. ως Περιοχής Ειδικών Χρήσεων (Π.Ε.Χ.). για την ενίσχυση του περιφερειακού δικτύου οικισμών.
Καθορίζονται επίσης, τα κριτήρια αρτιότητας των γηπέδων εντός των Π.Ε.Χ. καθώς και οι χρήσεις γης εντός αυτών.
Επί της ουσίας και με πιο απλά λόγια, το υπουργείο Περιβάλλοντος με την τροπολογία που έφερε στη Βουλή και με τη σύμφωνη γνώμη του ΣτΕ – επομένως δεν υπάρχει κίνδυνος να επαναληφθεί μία νέα ακύρωση – δημιουργεί δύο κατηγορίες οικισμών.
Η πρώτη είναι αυτή με τους οικισμούς με πληθυσμό μέχρι 700 κατοίκους και η δεύτερη εκείνη με πληθυσμό από 700 έως 2.000 κατοίκους. Στην πρώτη κατηγορία τα οικόπεδα που βρίσκονται στους οικισμούς, με την επίκληση δημογραφικών στοιχείων αλλά και της αποκέντρωσης διατηρούν το υφιστάμενο πλαίσιο που επιτρέπει την δόμηση στα σημερινά άκρα του οικισμού (την λεγόμενη ζώνη Γ) κατόπιν ειδικής τεκμηρίωσης.
Η νέα ρύθμιση όπως ανακοίνωσε ο Πρωθυπουργός αφορά στην πλειοψηφία του κόσμου αφού επιτρέπει την υιοθέτηση των ορίων που πρακτικά χαράχθηκαν πριν από αρκετές δεκαετίες αποτελώντας μήλον της έριδος μεταξύ της πολιτικής και της δικαστικής εξουσίας.
Το ΤΕΕ Ηπείρου και οι δήμοι
Εν τω μεταξύ, την εκτίμηση πως η νέα ρύθμιση θα δώσει μία πραγματική λύση στο πρόβλημα που δημιουργήθηκε προ μηνών, εξέφρασε ο πρόεδρος του Τμήματος Ηπείρου του ΤΕΕ.
Σε δηλώσεις του στα τοπικά μέσα, ο Ιωάννης Τσίγκρος τόνισε πως ως μία πρώτη ανάγνωση φαίνεται πως διασφαλίζονται δικαιώματα των πολιτών τα οποία είχαν θιγεί με την προηγούμενη απόφαση του ΣτΕ.
«Υπάρχει ένας σαφής διαχωρισμός για τος οικισμούς μέχρι 700 κατοίκους και για εκείνους από 700 μέχρι 2.000 κατοίκους. Για την δική μας τουλάχιστον περιφέρεια, το 93% είναι οικισμοί κάτω των 700 κατοίκων επομένως υπάρχει ικανοποίηση γιατί δεν επηρεάζονται τα όρια των οικισμών σε σχέση με τα ήδη γνωστά με τις αποφάσεις των νομαρχών. Για τους οικισμούς άνω των 700 κατοίκων υπάρχουν κάποιοι όροι σχετικά με τις αρτιότητες και τις παρεκκλίσεις, τους οποίους θα εξετάσουμε στην Επιτροπή Πολεοδομίας του ΤΕΕ και θα διατυπώσουμε δημόσια την θέση μας. Σε μία πρώτη ανάγνωση πάντως η τροπολογία μας βρίσκει θετικούς», ανέφερε ο κ. Τσίγκρος.
Από την πλευρά του ο δήμαρχος Πωγωνίου, Κωνσταντίνος Καψάλης κράτησε στάση αναμονής συστήνοντας και στους πολίτες να κάνουν το ίδιο μέχρι να υπάρξει οριστικό ξεκαθάρισμα και ενδεχόμενα κάποιες βελτιώσεις.
«Αναμένουμε και την ενημέρωση της ΚΕΔΕ, όμως θέλουμε να πιστεύουμε, ότι θα λυθεί το ζήτημα που είχε δημιουργήσει τεράστια απογοήτευση στους πολίτες των περισσότερων περιοχών της χώρας που έβλεπαν τις περιουσίες τους να μετατρέπονται σε αγροτεμάχια χωρίς καμία προοπτική αξιοποίησης, ενώ υπήρχε ταυτόχρονα και μεγάλη απομείωση της αντικειμενικής τους αξίας», σημείωσε μεταξύ άλλων.
Επιμέλεια: Βασίλης Λούπας
ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ ΣΤΙΣ 3-7-2025
